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（二）对于梅惠民的申辩理由。第一，我会对银信评估申辩意见的采纳情况如上文所述。第二，根据《首席评估师管理办法》第六条的规定，首席评估师必须具备注册资产评估师资格，属于评估专业人员。本案中，梅惠民分别在《评估报告》“法定代表人”和“首席评估师”两处签字，说明其认可自己在本案中的双重身份，在已有法定代表人的签字的情况下，梅惠民在“首席评估师”一栏中签名的行为，系其作为该评估机构的最高专业技术代表对本案评估结论的肯定与认可，梅惠民系直接负责的主管人员，应对其职业行为承担相应的法律责任。我会作出的行政处罚决定，已考量梅惠民在评估工作中的参与程度。

基金监管正在建立长效机制。目前，《医疗保障基金使用监督管理条例（草案）》已公开征求意见，飞行检查将全覆盖、常态化推进，全国统一的医保信息平台正在抓紧建设，让大数据参与监管。各地陆续出台举报奖励实施细则，健全完善基金监管体系队伍。打击骗保要长抓不懈，保持高压态势，还要从根源上遏制过度医疗。北京大学健康发展研究中心主任李玲认为，必须从根本上改变医疗机构的逐利机制，回归医疗卫生行业的本质属性。

这其中，中泰证券获配次数最多，达到了205次，中信证券的增发累计获配投入资金最高，达到了239.21亿元，除了中信证券外，申万宏源是另一家增发累计获配投入资金达到百亿元级别的券商，公司的合计金额为114.41亿元。其余6家券商虽然参与增发配售的次数较多，但金额并不高。增发累计获配投入资金稍多的东方证券也不足40亿元，最少的长江证券更是不足10亿元，仅有7.46亿元。

另外一家湖州摩山资管也贡献了1.12亿元，该公司的直接股东是上海摩山商业保理有限公司，最终股东是上市公司法尔胜（000890.SZ）。两家公司的出资合计占到了定增总金额的40.61%。四成以上的定增金额由后补而来的两家机构贡献了。如果没有这两家公司的及时出现，康尼机电的定增还能足额完成吗？

新华社记者：您刚才介绍了《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》，能否具体介绍一下这个意见出台的背景和具体考虑是什么？谢谢。孟玮：企业家是经济活动的重要主体。在研究制定政策文件中充分听取企业家意见，有利于发挥企业家的作用、提高涉企政策制定的科学性和针对性。

对于苦等数年的投资者来说，这无异于是最重的一次打击。从参与大股东核心医药资产定增重组上市到等待5年上下终于迎来解禁。多数资金还未来得及抛售，辅仁药业就已经面临重大违法而强制退市的风险了。无论是过去的数年还是正在进行的当下，与IPO、优先股、直至近些年兴起的可转债等融资途径相比，定增都是A股市场最主要的融资方式。正因如此，在定增市场上机构的身影也最为频繁。